内 容

誰を受け入れ、誰を排除するのか —— 移民受入をめぐる風景を一変させた政策と実態の変化を、古典的移民国、EU諸国、後発受入国の比較により鮮明に捉え、排除と包摂のメカニズムをトータルに示す。世界を震撼させる「移民問題」を冷静に考える確かな視点を得るために。

【ALL REVIEWS】「毎日新聞」書評（2017年6月11日付、評者：岩間陽子氏）

執筆者一覧

（執筆順）
小井土彰宏 （序章、第1章、第9章、終章）　　　久保山亮 　（第7章）
飯尾真貴子 （第2章）　　　　　　　　　　　　 昔農英明 　（第8章）
塩原良和 　（第3章）　　　　　　　　　　　　 宣元錫 　　（第10章）
堀井里子 　（第4章）　　　　　　　　　　　　 上林千恵子 （第11章）
柄谷利恵子 （第5章）　　　　　　　　　　　　 鈴木江理子 （第12章）
伊藤るり 　（第6章）

目 次

序　章　選別的移民政策の時代

　　第Ⅰ部　古典的移民国の新たな選別戦略

第1章　アメリカ合衆国Ⅰ
　　　　　高度技能移民政策の起源と変貌
　　　　　　　 —— H-1B ビザの神話を超えて

　　　　　はじめに
　　　　　1　人種主義的選別から「普遍主義的」選別へ
　　　　　2 「高度技能ビザ（H-1B）」の歴史的構築とその機能
　　　　　3　グローバル IT 産業と越境的労働利用システムの構造化
　　　　　4　高度技能移民をめぐる政策論争と改革の焦点
　　　　　5　国内に頭脳を求めて —— 非正規移民第2世代からの選別
　　　　　おわりに

第2章　アメリカ合衆国Ⅱ
　　　　　非正規移民1150万人の排除と包摂
　　　　　　　 —— 強制送還レジームと DACA プログラム

　　　　　はじめに
　　　　　1　米国移民政策の歴史的背景
　　　　　2　強制送還レジームの構築
　　　　　3　特定移民層に対する暫定的な権利付与プログラム
　　　　　4　国境を超える強制送還レジーム
　　　　　おわりに

第3章　オーストラリア
　　　　 「線」の管理から「面」の管理へ
　　　　　　　 —— 技能移民受入・庇護希望者抑留と空間性

　　　　　はじめに —— 出入国管理における空間性の活用
　　　　　1　オーストラリアの移住者受入政策
　　　　　2　技能移民受入における選別性の強化と空間的配置の最適化
　　　　　3 「コミュニティ・ベース」の庇護希望者抑留
　　　　　おわりに —— グローバリズムと出入国管理政策

　　第Ⅱ部　EU 諸国の受入政策の転換

第4章　EU
　　　　 「国境のないヨーロッパ」という幻想
　　　　　　　 —— EU 共通移民政策の展開

　　　　　はじめに
　　　　　1　シェンゲン・エリアの誕生と基本的制度枠組み
　　　　　2　ブルーカード指令による高度技能移民の受入
　　　　　3　EU 域外国境管理政策とフロンテクスの活動
　　　　　4　近年の大規模な難民の到来と EU の対応
　　　　　おわりに —— 国境のないヨーロッパという幻想

第5章　イギリス
　　　　　ポイント・システム導入と民営化の進展
　　　　　　　 —— 敵対的選別化への道

　　　　　はじめに
　　　　　1　ポイント・システムの展開
　　　　　2　入国管理制度の評価
　　　　　3　敵対的選別化のための入国管理制度との交差・連関の中で
　　　　　おわりに

第6章　フランス
　　　　　共和国的統合コンセンサスへの挑戦とその帰結
　　　　　　　 —— サルコジ政権下の「選択的移民」政策

　　　　　はじめに —— 戦後フランスの移民政策と「選択的移民」
　　　　　1 「選択的移民」と「統合コンセンサス」への挑戦
　　　　　2　高度技能移民と「労働力不足職種」リスト
　　　　　3　移民の地位の不安定化 —— 家族移民、庇護申請者、非正規滞在者
　　　　　おわりに —— 静かなパラダイム・シフトと移民政策の民主的統御

第7章　ドイツⅠ
　　　　　移民政策のパラダイム・シフト
　　　　　　　 —— 国民福祉国家から国民競争国家へ

　　　　　はじめに —— 移民制御法施行からの10年
　　　　　1　欧州諸国の選別的移民政策の出発点と要因
　　　　　2　高度・技能人材獲得へ —— 2004年法以後の移民政策改革
　　　　　3　労働市場保護から市場のプロモーターへの変貌 —— 人材獲得戦略
　　　　　おわりに ——「移民国家」への道を歩むドイツ？

第8章　ドイツⅡ
　　　　　難民受入をめぐる移民政策の変容
　　　　　　　 —— 排除と包摂のはざまで

　　　　　はじめに
　　　　　1　エスニック・ネーションからシビック・ネーションへ
　　　　　2　エスニック・ネーションにおける難民の包摂と排除の論理
　　　　　3　市民的統合における難民の包摂的な排除
　　　　　おわりに

第9章　スペイン
　　　　　新興移民受入国のダイナミズム
　　　　　　　 —— なぜ2000年代を代表する移民国家となったのか

　　　　　はじめに
　　　　　1　スペインの経済発展と人間の移動の概観
　　　　　2　スペインの政治体制変動と移民政策の形成
　　　　　3 「複合レジーム」としての移民規制・受入体制とその選別性
　　　　　4　国境管理の実態 —— カナリア諸島と地中海域
　　　　　5　社会統合政策の形成・実践・変容
　　　　　おわりに

　　第Ⅲ部　後発受入国の戦略形成

第10章　韓国
　　　　　政府主導の「制限的開放」移民政策の形成
　　　　　　　 —— 人権と競争力の交差

　　　　　はじめに
　　　　　1　移民政策の創設期 —— 冷戦終焉、民主化、新自由主義
　　　　　2　民主化レジームと移民政策の転換
　　　　　3　外国人労働者需給システムの運営主体の変更
　　　　　4 「人材誘致」重視の移民政策
　　　　　5　短期就労者と定住者の選別
　　　　　おわりに ——「分離」とインセンティブ

第11章　日本Ⅰ
　　　　　高度外国人材受入政策の限界と可能性
　　　　　　　 —— 日本型雇用システムと企業の役割期待

　　　　　はじめに
　　　　　1　高度外国人材受入政策における日本の位置づけ
　　　　　2　高度外国人材受入政策の展開 —— IT 技術者と留学生
　　　　　3　高度外国人材優遇のためのポイント制度
　　　　　4　企業の高度外国人材受入
　　　　　5　日本企業の高度外国人材への役割期待
　　　　　おわりに —— 残された課題

第12章　日本Ⅱ
　　　　　外国人選別政策の展開
　　　　　　　 —— 進行する選別的排除

　　　　　はじめに
　　　　　1　形式的排除の時代の非正規滞在者
　　　　　2　移民／外国人選別時代の非正規滞在者
　　　　　3　管理強化と排除の拡大
　　　　　おわりに ——「移民政策ではない」外国人政策

終　章　選別的移民政策の国際比較
　　　　　はじめに
　　　　　1　高度技能移民政策の多様性
　　　　　2　選別的包摂と排除の重層構造
　　　　　おわりに

　あとがき
　図表一覧
　索 引

書 評

『移民政策研究』（第10号、2018年5月、評者：渡戸一郎氏）

『週刊読書人』（第3220号、2017年12月22日付、特集「2017年回顧総特集」、評者：好井裕明氏）

『社会学評論』（第68巻第3号、2017年、評者：樋口直人氏）

毎日新聞（2017年6月11日付、評者：岩間陽子氏）

関連書

『国際移民の時代［第4版］』　S. カースルズ，M.J. ミラー 著／関根政美・関根 薫 監訳

『建設労働と移民』　惠羅さとみ 著

『国際政治経済学』　田所昌幸 著

『引揚・追放・残留』　蘭 信三・川喜田敦子・松浦雄介 編

『移民と徳』　佐々木剛二 著

『顔の見えない定住化』　梶田孝道・丹野清人・樋口直人 著

『日本型排外主義』　樋口直人 著

『「在日企業」の産業経済史』　韓 載香 著

『越境者の政治史』　塩出浩之 著

『帝国のフロンティアをもとめて』　東 栄一郎 著／飯島真里子・今野裕子・佐原彩子・佃 陽子 訳

『外交と移民』　上 英明 著

『アメリカ合衆国と中国人移民』　貴堂嘉之 著

『国家と移民』　田中恭子 著

『国際移動の歴史社会学』　重松伸司 著